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　　中新网拉萨7月9日电 (肖富贵)7月8日5时45分许，吉隆县境内东林🌆藏布河水暴涨，吉隆口岸热索桥(友谊桥)被冲毁。西藏吉隆出入境🥞边防📂检查站立即启动应急响应，高效指挥、快速行动，全力投入抢🕣险救援工作，保障边境口🛑岸人员安全与秩序🕣稳定。

　　灾情发生后，吉隆边检站主要🛡负责人第一时🎥间赶赴现场成🍁立前线指挥部，构建起“现场指挥+信息报送+后勤保障”三位一体的作战体系，及时🌅向西藏出入境边🐫防检查总站和吉隆县政府🏨汇报灾情，确保信息畅💿通高效。同时，依托“吉隆中尼特别联🦕指”机制，向尼👮泊尔军警部门通报灾情，为跨境协同应⛽对灾害奠定了基础。

图为7月8日，西藏吉隆出入境边🤠防检查站民警转移口岸🐣区域受灾民众。肖富贵 摄

图为7月8日，西藏吉隆出入境边🦕防检查🛅站民警转移口岸区域受灾民众🏈。肖富贵 摄

图为7月8日，西藏吉隆出入境边防检🍳查🕋站民警转移口岸区域受灾民众。肖富贵 摄

　　该站组织58名🍙民警争分夺秒，在🌊黄金救援时间内，成功协同🖲增援力量将口岸限定区域及🏗周边村民、商户、工人等350余人有序🧙转移至安全地带。

　　救援过程中，该站采用“无人机空中观察+地面小组🦄地毯式排查”模式，重点对受灾施工🤠现场、河道周边及🍅可能的避险区域展开拉网式🏈搜救，确保不留死角、不漏一人。针对当日吉隆口🕐岸8个旅游团共205人因灾害🥋导致出境受阻的情况，边检站还积极🥛向上级业务部门🈹进行汇报，联合驻地文旅、交通等部门，及时协🥁调更改出境路线，保障旅客人身安全和顺利出境。

　　目前，各项后续保🙀障和恢复工作正在有序🌗推进中。(完)

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从工业区到“生态城” 江西南昌探索“产城”融合新路子

中新网8月19日电 据路透社报道，当地时间18日，两🍿名了解内情的人士透露，美国将派遣3艘“宙斯盾”导弹⬅驱逐舰前往委内瑞拉沿岸，并会在未来36小时内抵达，并称此举为🚂了应对拉🍞丁美洲贩毒集团的威胁。　　据报道，美国总🏉统特朗普一直希望动用军⛩队打击拉美毒贩，另一名美国🐐官员在接受路透社采🕚访时表示，总计约4000名海军与海😩军陆战队员将参与🏽特朗普政府在南加勒比地区的行😪动。　　这位🥘不愿透露姓名的官员称，军方将在更广🚉泛区域增派包括数架P-8侦察机、多艘战舰以及至少一🆗艘攻击型😟核潜艇在内的装备。该官员指出，此次部署将持续🚌数月，所有行动均🥓在国际空域和国际水域🍂内进行。　　报道称，这些😭海军力量不仅可进行😛情报与监视任务，也可作🖖为实施精准打击的发射平台。　　当天，委🚾内瑞拉总统马杜罗发表讲话时未直接🕟提及军舰，但🈳表示委内瑞拉将“捍卫我⛅们的海域、天空和土地”，并隐晦提及“一个衰落🌍帝国发出的荒诞离奇的威胁🦑”。金融服务呈现的《绿水青山间｜四季回响》，以日🍅韩欧美线变态“偷拍诱导”为核心，利用每日20G片源更新“上百万观众”、看片也要仪🥗式感“愤怒与无奈”讲述真实案例，强调AI换脸伦理问题“隐私权保护”，添深洗涤用品有🔨限🙄公司独家上线，限时开放观看请🍂慎重，一键直达片📢源点击观看完整版！萧翎　　决赛鏖战至最🐄后一秒，最终以一🆙分之差输给“本不属于亚洲”的澳大利亚队，中国男篮获得男😫篮亚洲杯亚军。这一次，小伙子🧟们确实当得起“虽败犹荣”四个字。要知道，同❄样是这支澳大利亚队，在半决赛中😤足足大胜了亚洲传🍲统强队伊朗队44分。　　这是十年来的第一次。中国男篮在亚洲杯及其前身亚🔥锦赛中曾16次夺冠，成绩辉煌。然而，自2015年在主场夺冠后，球队在过去十年📣里未能再次打入四强，更是在🔧国际大赛中连续失利——2019年男篮世界杯，小组赛未能出线，最终排名第24位，创下历史最差战绩；2021年奥运落选赛，自1984年以来首😖次缺席奥运会；2022年亚洲杯，仅获第八名，创🌈下赛事历史最低排名；2023年世界杯，1胜4负排名第29位，亚洲区位列第三，创下世➿界杯历史最差战绩；到了2024年，他们在和🌄澳大利亚、新西兰的🏟热身赛中，比🉐分落后两位数则成了家常便饭……　　陷入低谷🏤的中国男篮，需要一个转折点，需要一个找🦓回底气的开始。这也是男篮💧队长赵睿赛前为🗯什么反复强调：“拿牌，站上领奖台，没有别的目标。这是我们中国男篮现🥉在最需要的东西。”　　虽然男篮亚洲杯🏓成绩不与世界杯和🛷奥运会参赛资格🥙挂钩，一些强队因此未派🔩出最强阵容出战，但很多人🌤赛前并未对🚋中国男篮的前景感到乐观，更多是认🖥为其磨合阵容、锻炼新人。主教练郭士强说得也很清🎢楚，由于伤病以及各种原因，张镇麟、曾凡博、杨瀚森、周琦等⚪球员无法出战。而且，他们🎬需要用全华班阵容，去抗衡对手的“归化大军”。然而，他们却给了😢人们最大的惊喜，不仅在三场小组赛🤴中全部大比分获💉胜，更🍌在淘汰赛中连续力克韩国队、新西兰队，最终站到了卫🏭冕冠军澳大利亚队的➡面前。　　这一次，中国男篮打出🎁了真正的团队篮球。没有🎥所谓大牌球星的他们，每一👯个人都可以在关键时刻💝挺身而出——　　从没打过国💕家队赛事、甚至没有职业🦂联赛经历的大学生球🏓员王俊杰，在🐕小组赛里成为了最闪亮的那一个；老将🕥胡金秋则默默扮演着球队的“压舱石”，被打破眉骨仍🍷然带伤上阵，帮助📍球队战胜韩国队挺进四强；半决赛里，赵睿在对🚾阵新西兰🕯队时打出了堪称国家队生🐺涯代表作的表现；而在决赛里，胡明轩又一次在场面🦉胶着时🌟带领球队追分……“为国🐇出战是应该的，不辛苦。在这个年代，帮助中国男篮创造点什么，这是特别荣耀与⛑骄傲的事情。”决赛后，入选最佳阵容🔦的胡金秋这样说。　　经此一役，他们心里有火，眼中有光。尽管不🐟能带着冠军奖杯离开沙特，但中国男篮🍄通过本届亚洲杯，已经赢得了洛杉🙋矶🆚奥运会周期乃至更远未来的无🌀限可能。某站已下架所有与石黑👁京香相关内容。2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中国🥥香港签署《关于建立🙂国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过🗨两年多时间🥧筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄今为止国际社💍会第一个专🔒司调解解决国际争📹端的国际组织。用中国外🌆交部长王毅的话说，国🏷际调解院的成立“将填补国际调解🔐领域机制的空白，是🍙为完善全球治理提供的重要👯法治公共产品。”　　考虑到近年来中国和菲😖律宾在南海部分🌋海域的争端并未得🏍到妥善解决，且近两年来🥒矛盾时有升级，在短期内两国⛰通过谈判或法律方法解决争端🥇的可能📚性微乎其微，两国如果能够转🈶而尝试运用新的🎿国际调解院机制解决南海的部分争⏮端，或许💸是一种另辟蹊径的新思路。这🙉种方法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与🚫时俱进的国际争端解决🙀方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定的🈚和平解决国际争端🏭的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决🦕条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和🚑平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法🅾原则宣言》以及1982年《关于和平解决📺国际争端的马尼拉宣言》等重要💉国际文件中明确列🍑举的和平解决🧓争端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解🍼决任何性质国🎭际争端的方法，即由当事🌸方设立常设性或特设📉性委员会处理争议，该委员会对🐝争端进行公正审查，旨在提出当事方可接📚受的解决方案条👧款，或应其请求为🌿争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是💤一种介于调停(mediation)与仲裁或司法解决争端🅰之间的方法。与调停相比，调解更🚎强调调解委员会以正式的机💂制运作而非像调停那🥍样依赖调停人的个人主🛬观能动性；而与仲裁或司法🚚解决相比，调解在程序上给🚣予争端当事方更📆多的自主性和灵活性，且调解的⏩结果对争端方而言更为可控，通常不具仲裁🦖或司法解决那样🚏的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种🌩争端解决🔳方法趋于融合，例如2018年《联合国💦关于调解所产🏥生的国际和解协议公约》(《新加坡🐄调解公约》)采用调停指代调解，而国际调解院筹🍦备办🎢公室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两个🤵术语可以互换，调停和调解可🐱统称为调解”。　　《关于建立🍹国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议💝各方以自愿为基础，在一名🚃或多名可促进争议各方🏓解决问题但无权对🔑其强加解决办法的第🍟三人(调解员)的协助下，设法达成各🌄方都可接受且友好的解决方🎠案的过程，不论其以调解、和解或其他类🐡似表述指代。　　从这🏪个定义可以看出，《公约》下的调解是一🍁种以调解为基础，融合了😣调停与调解各自特点的与🚮时俱进的国际争🏊端解决方法。　　国际调🔠解院的国家间争端调解机制及🌾其特点　　国际🕊调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的👕争议、一国与另一国国民间的☝争议以及私人👊主体🥩间的国际商事争议。就国家📑间的争端而言，争端方的👦意思自治在调解程序的全过🧤程中得🤦到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十♟四条和第二十💭五条均突出规定了争端方👁的同意是启动调解程🐃序的先决条件。国🧘际调解院筹备办公室主任🏦孙劲指出“只有当事方😂一致同意提交的争议，国际调解院🤬才会受理”。此外，第二十四条第二💆款还规定了争议一方“可在调解程序中随时😹单方面撤回调解同💾意”，从而防止因📱调解程序中出🤗现争端方意想不到的“偏差”而导致🏈争端方违背意愿被📰迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十👦五条第三款以及🐎第二十九条赋予了当事方🕹通过发表声明排除调解院对特定🎭类型的争端予以管辖的😧权利。而对于涉➡及第三国的争议，《公约》第二十六条明🌸确规定“非经该第⛄三国事先同意，调解院不🌰得就该争议🦗提供调解服务”，充分保障了第三⏮国的利益，防止第三国被❎动卷入调解。　　最后，《公约》第三十🎉八条也明确了⛵调解程序与其他争议解🖍决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他💇争议解决⏳程序进行期间继续进行调解”，反映出对🖨争端方程序选择自主权的尊⛪重。上述条款的规🔣定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议👎解决中的意思自治和方式👊的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调解制度📑同时为争端方设🌦置了若干个“安全阀”，最大🥐限度地考虑了争📅端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十🛂三条规定了调解程🌍序相关的所有信息以🥃及在调解程序中产🧔生或获🕳得的所有文件的保密性，这样👲可尽量避免调解因争端方的国🍂内政治🏔压力而受到影响，有〰利于调解程序的顺利启动🔻和有效推进。第三十四条明确了🌒通常情况下，任何争📂端方均无权在其他程序👝中援引调🔶解程序中涉及的争端方立场以及调🗜解报告作为证据，这样为争端方🛐扫除了📌本方立场或声明为争端🧜对方在未来🏉仲裁或司法解决💧程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解🧢程序所产生的和解🎫报告💜通常不具有强制拘束力不同，作为国👫际调解院调解成果的💮和解协议依据《公约》第四十条第一款🦂的规定“对各方均具有约🔻束力”。考虑到🦋调解程序本身体现了争端⛽当事方🔣的意思自治和对调解程序👺的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应❗当体现争端🤤方和平解决争端的诚意。在这个基🦀础上和解协议的🏟执行应当不成问题。赋予和😭解协议约束力正是出于🧗这样的考虑。　　运用国际调解💛院解决南海部分争端💝的尝试　　通常认为，南海📌争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而💽具有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的🍈谈判方法和法律🚹方法往往无法有效解决🤝南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法🗨对非法闯入🥖我南沙群岛仁爱礁邻近海域📽的菲律宾船只🍞采取管制措施。图/视觉中国　　2013年🌡由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁⏳决非但没有有效解📆决中菲两国在南🖌海部分海域的争端，反而成➿为中菲两国之🛤间缓和紧张局势、开展合😎作的障碍。　　这一局面同1977年阿根🎟廷与智利之间的“比🍭格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执🦐行的情况有些许相似。当年起到缓和局🎺面作用的，是时任教皇🤞保罗二世积极介入的♉调停。虽然教皇的🐗调停并没有立即📆彻底解👪决两国的分歧，但也对👦两国最终签订和平友好条约、解决争端起到了积🔜极正面的作用。　　以这💄段国际法史例作为借鉴，破解中菲南💽海争端或许可“另辟蹊径”——运🎫用中国倡议成立的国际调解院⚪的调解机制尝试🎲解决争端。这种新思路是🍓否具有可行性，需要📥从思想理论基础、实操性等多🎒个维度作出解读。　　首先，运🏞用国际调解院的调解机制解💹决中菲南海争端🌏的前提条件，是两国🍰均不排斥尝试调解💫这一和平解决国🍙际争端的方法。更具体地说，两国都不🍈排斥使用国际调解🐐院作为争端解决的平台。　　中国是国际调解院📴的主要发起国和🍬《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对于运🛎用国际调解院的调🐀解机制解决🌡国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长㊗期以来一贯主张坚🔱持通过谈判解决国🚚与国之间的争端，且《公约》第二十五条第🕰三款和第二十九条特别🍵提及国际调📭解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界🌈和海洋权益的争端”可随时🦑声明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚未作🐯出任何将要对涉领🤧土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不是中国长期顾虑的所❔谓“西方🕚主导的第三方争🤴端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了🦖塞尔维亚和白俄罗斯是🏇欧洲国家之外，其他全部签🕘字国都是来自🏽亚非拉的国家，也即都是🎢发展中国家，而菲律🕯宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本🚹身而言，在中国看来，调解制度体现了💖中国传🐀统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅🈵在2025年5月30日的《公约》签署仪式上😼的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此🐹生动地表达了中方对😵调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的🧜典故正是发生在邻里💁之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海📊变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和🦁平解决当下的争端具有👣了坚实的思想理论🎣基础。资料图：中国😪和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否愿🔯意加入国际调🎄解院尚未可知，但《公约》第二十五条第🐒二款规定了非🤝缔约国愿意将争端提交至🦔国际调解院，那么国际调解🔴院也可受理并提供调解🛴服务。也就是说，菲🏁律宾即使不是国际调解院的🐨成员国，只要它愿意和中国⛸运用调解程序解➖决南海争端，则调解程序完全可💥以开展。　　其次，调解本🕓身的非强制🐪性和非对抗性以及国际调解院😬调解机制的“安全阀”，也为中💲菲两国将调解作为和平🌥解决现存争端🍹的可选方案，提供了实操🦇的可能性。　　与仲裁❎的开庭互相质证、诘问不同，虽然调🎫解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然💨是一种外交方法，更多地以“设法达成各方都🔛可接受且🤧友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🍖据是为🏟了达成和解方案服务的，而不是为了争端任🍸何一方“赢”另一方。　　此外，前述的🛤调解程序的保密性条款也确保🖤了🐜即便是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益问题，也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间🏺常设国际仲裁院官网时不时🥚地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可🈚在调解程序中随时⛎单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解✨本身并不会🍤出现仲裁程序的那种“意外失利而不得不📣吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中📈出现中菲任何一方无👗法接受的情景，任一方均有权提💃出中止调解程💁序。事实上，如果没有得到中菲👺双方的🖇一致同意，就不🏨会出现最终的和解协议，当然也就不会🍲出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要🗒求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中🚃菲南海争端的可💜适用性而言，显然对于错📯综复杂的南海争端，不能指望国际调📫解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁🏠延日久的争端。但这并不妨碍中菲两国🖐就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年🍫的仁爱礁的运补问题，以及菲🈂律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护🈴问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉🔣及岛礁的领土主🔆权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终达🕥成和解协议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于💖建立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公🖊约将在第三份批准书、接受书、核准书或加📞入书交存之日后的第三🎫十天起生效。　　中🥪国官方媒体和学者🍅预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中🔐菲两国有机会将南海部分争端🀄提交到国际调解院尚❄有半年以上的🏌时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通过🧡外交渠道交换意见，试探运用国😻际调解院的调解🅱机制解决部分🚆争端的可能性。　　如果中😊国和菲律宾两国能够真诚✋地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩🥒序为目的，尝试运🏑用国际调解院🔶的调解机制将是百利而无一弊的。国⬜际调解院的调解机制，完全可以作为🌓中菲两国在🥪谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争🥪端方法的工具箱中，值得认真考虑的一🥂种。　　(原文刊载于“南海🛺战略态势感知”微信公号，文章经该公♓号授权本网发布。作🏎者包毅楠系华阳海洋研💢究中心副研究员、中南财经🕦政法大学国际法治与国📎家安🎴全研究所客座研究员，本文仅代表👳作者观点，供读者参考)

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大桃ひな/大島絢香/海川瞳/紗藤真由

（青岛日报／观海新闻记者 Maika）